När nya Havs- och miljömyndigheten tar form är diskussioner om gränsdragningar och samarbeten viktigast . Björn Risinger leder uppbyggnadsarbetet. Men Naturvårdsverket är avvaktande.
– Regeringens mål är att få ett större fokus på vattenmiljön. Idag är vissa myndigheter och företag positiva medan andra är kritiska och menar att det bara blir en till myndighet, säger Johan Rantanen som arbetar med frågan på miljödepartementet.
På miljödepartementet är man fullt medveten om att den nya myndigheten innebär ett systemskifte i svensk miljöpolitik där vattnet bryts ut ur helheten.
– Därför har en kommité i uppdrag att borra vidare i de svårare gränsdragningsfrågorna på detaljnivå. Björn Risingers uppdrag har till en början också stort fokus på gränsdragning och samarbete.
400 anställda i Göteborg
Den nya myndigheten tar över stora delar av Fiskeriverkets verksamhet och Naturvårdsverkets verksamhet inom området hav och vatten.
Myndigheten för havs- och vattenmiljö kommer att få cirka 400 anställda, och blir placerad i Göteborg.
Fiskeriverket och Svenskt vatten positiva
Fiskeriverket är positiva till förändringen och ser bara fördelar med att förvaltningen av våra hav och sötvatten integreras i en och samma myndighet. Det är samma lösning som EU-kommissionen redan valt för de marina resurserna.
Svensk vatten har också lämnat synpunkter under remnisstiden. Sammanfattningsvis tycker man att det är bra med ett sammanhållet vattenvårdsarbete, och man ser fördelar med att alla frågor om bevarande och nyttjande läggs i samma myndighet.
Däremot är man starkt kritisk till att ansvaret för industrins avloppssystem ligger kvar hos Naturvårdsverket, istället för att den nya myndigheten ansvarar för hela vatten- och avloppssektorn. Svensk Vatten verkar också vara tveksamma till om den nya myndigheten får den juridiska kompetens som behövs.
Naturvårdsverket kritiskt till systemskifte
Naturvårdsverket är mer kritiskt i sitt remissvar. Naturvårdsverket uppfattar den nya myndigheten som ett systemskifte där miljöarbetet delas upp på en vattendel och en övrig del, fördelade på två olika myndigheter. Därför är man orolig för att Sveriges integrerade miljöarbete ska bli lidande.
Den nya myndigheten får inte några nya pengar. Naturvårdsverket lyfter fram riskerna med att pengar omfördelas från aktivt miljöarbete till administration under uppbyggnaden och ombildningen. Möjligen kan det också finnas oro för att det geografiska avståndet mellan Naturvårdsvrket i Stockholm och den nya Havsmiljömyndigeten i Göteborg ska försvåra samarbetet.
Inom miljöövervakning, internationell rapportering och tillsynsvägledning skiljer sig Naturvårdsverkets åsikter från utredningens. De viktigaste åsiktsskillnaderna rör Naturvårdsverkets önskemål om att:
- behålla övervakningen av vattenmiljön kvar hos Naturvårdsverket
- hålla ihop systemen för miljövervakning och interantionell rapportering
- hålla samman ansvaret för vattenverksamhet (kap.11) och miljöfarlig verksamhet (kap. 9) i miljöbalken
- behålla tillsynsvägledning på Naturvårdsverket.
Källa:
Regeringen
Miljödepartementet
Naturvårdsverket
Svenskt Vatten
Kommentera